Fecha: 29 de mayo de 2025
City of Chattanooga, Desarrollo Económico
101 E. 11th Street, Suite 200
Chattanooga, TN 37402
423-643-7330
Estos avisos cumplirán con tres requisitos procedimentales separados pero relacionados para actividades que serán realizadas por el nombre de City of Chattanooga
AVISO FINAL DE ZONA INUNDABLE DE 100 AÑOS
Este aviso es para informar que Universal Engineering Sciences, LLC (UES), en nombre de la City of Chattanooga (Ciudad), ha realizado una evaluación ambiental según lo requerido por la Orden Ejecutiva 11988, de acuerdo con las regulaciones de HUD en 24 CFR 55.20 Subparte C Procedimientos para Hacer Determinaciones sobre la Gestión de Zonas Inundables, para determinar el posible efecto que su actividad en la zona inundable tendrá en el entorno humano para el Programa de Vales de Elección de Vivienda bajo V-971-00. El Proyecto propuesto está ubicado en 315 Spears Avenue en Chattanooga, Condado de Hamilton, Tennessee. El borde oriental del sitio del Proyecto se encuentra dentro de una zona inundable de 100 años del Estándar Federal de Gestión de Riesgos de Inundación (FFRMS, por sus siglas en inglés) (Zona AE), abarcando aproximadamente 0.03 acres en total. La extensión de la zona inundable FFRMS fue determinada utilizando un enfoque de valor de margen libre. El Council for Alcohol and Drug Abuse Services (CADAS), con la ayuda de la Ciudad, HUD, Chattanooga Housing, el Condado de Hamilton y la Agencia de Desarrollo de Vivienda de Tennessee planea construir un edificio de apartamentos de dos pisos y 16 unidades para servicios de recuperación de drogas y alcohol, en el lote 135F-E-002 a lo largo de West Manning Street y Spears Avenue en Chattanooga, Tennessee (Proyecto). Este edificio establece una instalación de vivienda permanente para personas que han experimentado la falta de hogar, completado tratamiento por trastornos de uso de sustancias y demostrado al menos dos meses de sobriedad. El área del Proyecto cubre aproximadamente 0.21 acres y está completamente urbanizada con un estacionamiento que compone todo el sitio del Proyecto. Basado en nuestra revisión de imágenes aéreas históricas disponibles, el sitio del Proyecto ha sido un estacionamiento desde 1983. Se espera que los impactos en la zona inundable sean mínimos, ya que el número total de acres de zonas inundables dentro del sitio del Proyecto es de aproximadamente 0.03 acres. La zona inundable se encuentra en un entorno urbano densamente poblado, limitando los beneficios naturales de la zona inundable para la flora y fauna nativa.
La Ciudad ha considerado las siguientes alternativas y medidas de mitigación para minimizar los impactos adversos y restaurar y preservar las funciones naturales y beneficiosas y los valores intrínsecos de la zona inundable existente. Se consideraron múltiples alternativas, incluyendo un sitio alternativo del Proyecto ubicado al otro lado de Spears Avenue, aproximadamente 70 pies al este de la ubicación propuesta del Proyecto; sin embargo, la construcción en esta ubicación resultaría en que toda el área del proyecto se encuentre dentro de la zona inundable de 100 años del FFRMS. Además, hay un drenaje pluvial permanente que no puede ser alterado debido a un convenio restrictivo, limitando la capacidad de CADAS para construir en el área. Por lo tanto, el sitio alternativo no fue elegido para el desarrollo.
También se consideró una Alternativa de No Acción al revisar sitios para este proyecto; sin embargo, esta alternativa fue rápidamente rechazada ya que estos residentes vulnerables necesitan vivienda para la recuperación. La vivienda para aquellos en recuperación temprana de trastornos por uso de sustancias es un desafío agudo. DrugRehab.com informó en 2020 que algunos estudios estiman que alrededor del 40 por ciento de la [población sin hogar] depende de drogas o alcohol (Gonzales, 2020). Otros dicen que la cifra es más del 50 por ciento. Varios informes incluso sugieren que el uso de drogas es el doble de común entre las personas sin hogar, per cápita, que entre la población general. Muchas de estas personas no tienen a dónde acudir para obtener una vivienda estable multiplicada por sus comportamientos pasados, que han limitado aún más sus opciones. Por lo tanto, la necesidad del Proyecto es tener viviendas seguras y asequibles para ciudadanos en recuperación en el área de Chattanooga. La Alternativa de No Acción no satisface las necesidades de la Ciudad, por lo tanto, la Alternativa de No Acción no fue seleccionada.
Se han implementado medidas de mitigación para minimizar los efectos de las inundaciones para limitar la pérdida de vidas, propiedades y preservar los valores naturales de la zona inundable. Para preservar vidas, el sistema local y del condado de transmisión de emergencias implementará un sistema de alerta temprana si surgen condiciones de inundación. Además del sistema de alerta, las fuerzas del orden tienen un plan de evacuación y reubicación de emergencia. Se colocarán señalizaciones de emergencia y carteles de rutas de evacuación en todo el complejo de apartamentos, incluyendo una copia en cada apartamento individual. Todos los residentes también serán informados sobre la ubicación del área de peligro de inundación y los planes de evacuación al ser ubicados en el apartamento. Para preservar la propiedad, la base de los apartamentos de CADAS se construirá aproximadamente 3 pies por encima de la elevación de margen libre del FFRMS, este control de ingeniería previene la pérdida de propiedad debido a eventos de inundación. Además, se adquirirá y mantendrá un seguro contra inundaciones para mitigar posibles daños por inundación. Como este Proyecto incluye formas de asistencia financiera no basadas en préstamos, se requerirá que la propiedad mantenga un seguro contra inundaciones durante toda la vida útil del edificio, independientemente de la propiedad. El valor natural del sitio propuesto del Proyecto se ha reducido significativamente en las últimas décadas de urbanización y desarrollo en el área; por lo tanto, no se espera que la adición del complejo de apartamentos impacte el valor natural del área. Aunque el sitio consistirá en una mayoría de superficie impermeable, esto no es un cambio respecto a las condiciones actuales del sitio, ya que el sitio del Proyecto ha sido un estacionamiento desde 1983.
La Ciudad ha reevaluado alternativas para construir en la zona inundable y ha determinado que no tiene una alternativa viable para el desarrollo en la zona inundable. Los archivos ambientales que documentan el cumplimiento con la Orden Ejecutiva 11988, según enmendada por la Orden Ejecutiva 13690, están disponibles para inspección pública, revisión y copia previa solicitud en los horarios y ubicación delineados en el último párrafo de este aviso para la recepción de comentarios.
Hay tres propósitos principales para este aviso. Primero, las personas que puedan verse afectadas por actividades en la zona inundable y aquellas que tengan interés en la protección del entorno natural deben tener la oportunidad de expresar sus preocupaciones y proporcionar información sobre estas áreas. Segundo, un programa adecuado de aviso público puede ser una herramienta educativa pública importante. La difusión de información y la solicitud de comentarios públicos sobre la zona inundable pueden facilitar y mejorar los esfuerzos federales para reducir los riesgos e impactos asociados con la ocupación y modificación de estas áreas especiales. Tercero, como cuestión de equidad, cuando el gobierno federal determina que participará en acciones que tienen lugar en la zona inundable, debe informar a aquellos que puedan estar en mayor riesgo o continuar en riesgo.
AVISO DE DETERMINACIÓN DE NO IMPACTO SIGNIFICATIVO Y AVISO DE INTENCIÓN DE SOLICITAR LIBERACIÓN DE FONDOS
SOLICITUD DE LIBERACIÓN DE FONDOS
El 14 de junio de 2025 o alrededor de esa fecha, la City of Chattanooga autorizará al Council of Alcohol and Drug Abuse Services (CADAS) a presentar una solicitud al Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE.UU. (HUD) para la liberación de fondos de Vales Basados en Proyectos (PBV) bajo el Título 24, Capítulo IX, Parte 983 del Código de Regulaciones Federales-Programa de Vales de Elección de Vivienda (HCV), para llevar a cabo un proyecto conocido como CADAS Phase 2 Apartments para la construcción de 16 unidades de apartamentos para vida sobria a lo largo de Spears Avenue en Chattanooga, Tennessee, con un financiamiento anticipado de $2,750,000 (incluyendo fuentes de financiamiento no provenientes de HUD) en 315 Spears Avenue, Chattanooga, TN, 37405.
DETERMINACIÓN DE NO IMPACTO SIGNIFICATIVO
La City of Chattanooga ha determinado que el proyecto no tendrá un impacto significativo en el entorno humano. Por lo tanto, no se requiere una Declaración de Impacto Ambiental bajo la Ley Nacional de Política Ambiental de 1969 (NEPA). Información adicional del proyecto se encuentra en el Registro de Revisión Ambiental (ERR) archivado en 101 E. 11th Street, Suite 200 Chattanooga, TN 37402 y puede ser examinado o copiado en días laborables de 8:00 AM a 4:30 PM EST y también está disponible para revisión a través del siguiente enlace: https://cpd.hud.gov/cpd-public/environmental-reviews.
COMENTARIOS PÚBLICOS
Cualquier individuo, grupo o agencia puede enviar comentarios escritos sobre el ERR a la City of Chattanooga, 101 E. 11th Street, Suite 200, Chattanooga, TN 37402. Todos los comentarios recibidos antes del 13 de junio de 2025 serán considerados por la City of Chattanooga antes de autorizar la presentación de una solicitud de liberación de fondos. Los comentarios deben especificar a qué Aviso se refieren.
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
La City of Chattanooga certifica ante HUD que Richard Beeland en su capacidad como Administrador de Desarrollo Económico consiente aceptar la jurisdicción de los Tribunales Federales si se presenta una acción para hacer cumplir responsabilidades en relación con el proceso de revisión ambiental y que estas responsabilidades han sido satisfechas. La aprobación de la certificación por parte de HUD satisface sus responsabilidades bajo NEPA y leyes y autoridades relacionadas y permite a CADAS utilizar fondos del Programa.
OBJECIONES A LA LIBERACIÓN DE FONDOS
HUD aceptará objeciones a su liberación de fondos y la certificación de la City of Chattanooga por un período de quince días después de la fecha de presentación anticipada o su recepción real de la solicitud (lo que ocurra más tarde) solo si se basan en uno de los siguientes fundamentos: (a) la certificación no fue ejecutada por el Oficial Certificador de la City of Chattanooga; (b) la City of Chattanooga ha omitido un paso o no ha tomado una decisión o determinación requerida por las regulaciones de HUD en 24 CFR parte 58; (c) el beneficiario de la subvención u otros participantes en el proceso de desarrollo han comprometido fondos, incurrido en costos o realizado actividades no autorizadas por 24 CFR Parte 58 antes de la aprobación de una liberación de fondos por parte de HUD; o (d) otra agencia federal actuando conforme a 40 CFR Parte 1504 ha presentado una determinación escrita de que el proyecto es insatisfactorio desde el punto de vista de la calidad ambiental. Las objeciones deben prepararse y presentarse de acuerdo con los procedimientos requeridos (24 CFR Parte 58, Sec. 58.76) y deberán dirigirse a William Biggs, U.S. Department of Housing and Urban Development, Office of Public and Indian Housing, 701 Broadway, Suite 130, Nashville, TN 37203. Los posibles objetores deben contactar a HUD para verificar el último día real del período de objeción.