CHATTANOOGA, Tenn. (12 de mayo de 2026) – El Alcalde de Chattanooga, Tim Kelly, y el Senador del Estado de Tennessee, Todd Gardenhire, trabajaron juntos este año para aprobar una ley que modernizará las obsoletas reglas municipales de compras al dar a las ciudades de todo el estado más control sobre el creciente costo de construir puentes, túneles y otros proyectos importantes de capital.
La nueva legislación, firmada por el Gobernador de Tennessee, Bill Lee, el 27 de abril, acelerará los plazos de construcción, permitirá más ingeniería de valor antes de que comiencen los proyectos y ayudará a trasladar más la carga de los sobrecostos de los contribuyentes a los contratistas, utilizando herramientas que durante años han estado disponibles para otras agencias, pero no para las ciudades.
Las presiones de costos por inflación, aranceles, escasez de mano de obra y ahora precios del petróleo continúan afectando el costo de la construcción, y es más importante que nunca que las ciudades obtengan visibilidad y control sobre estos costos crecientes, dijo Kelly.
“Viniendo del sector privado, los retrasos y sobrecostos asociados con grandes proyectos han sido algunos de los obstáculos más frustrantes que he encontrado como alcalde, particularmente porque había poco que podíamos hacer dentro de las limitaciones de la anterior ley estatal de compras. Cada dólar que gastamos en un proyecto con sobrecostos era un dólar menos disponible para nuestros parques, carreteras y aceras, y son nuestros residentes quienes pagan el precio,” dijo Kelly. “Estoy agradecido con el Presidente Gardenhire, el Representante Scarbrough, el Contralor Jason Mumpower y todos los que estuvieron de acuerdo en que se debía hacer algo para restaurar algo de cordura a nuestras reglas de compras, para que cada ciudad en Tennessee pueda abordar mejor nuestra infraestructura envejecida.”
El proyecto de ley fue patrocinado por el Representante de Tennessee, Richard Scarbrough, en la Cámara, y copatrocinado por el Presidente John Crawford, el Presidente Dennis Powers y el Representante Antonio Parkinson. En el Senado, fue patrocinado por el Presidente Gardenhire y copatrocinado por el Vicegobernador Randy NcNally, el Presidente Bo Watson, el Vicepresidente Tom Hacher y el Vicepresidente Jessie Seal.
“El dinero de los contribuyentes es un recurso precioso y limitado, y debemos hacer todo lo posible para asegurarnos de que se use adecuadamente para su propósito previsto, especialmente en proyectos grandes y complejos,” dijo Gardenhire sobre el proyecto de ley.
Al entrar en vigor tras recibir la firma del Gobernador, el proyecto de ley dará a las ciudades elegibles la flexibilidad de elegir entre las vías de adquisición “construction manager at risk” o “design-build” para proyectos mayores de $5 millones, o recurrir a la metodología existente de “design-bid-build” en proyectos más simples. La ley actualmente solo se aplica a ciudades más grandes como Chattanooga que tienen un agente de compras de tiempo completo, aunque las ciudades más pequeñas pueden ser aprobadas por el contralor estatal caso por caso.
La legislación promueve la transparencia en el proceso de compras, requiriendo que las ciudades divulguen públicamente sus criterios de evaluación, comité de selección, puntuaciones y todos los documentos de adquisición. También proporciona un mecanismo mediante el cual los contratistas que no sean elegidos puedan protestar la decisión de selección.
La ley es permisiva, lo que significa que las ciudades pueden elegir si utilizan los nuevos métodos de entrega de proyectos disponibles para ellas. La oficina de compras de Chattanooga trabajará con el Estado de Tennessee y el City Council en una metodología de compras que aproveche estas nuevas herramientas.
Definiciones:
- Design-bid-build — el método tradicional en el que la ciudad trabaja con diseñadores y contratistas generales bajo contratos separados. El contratista generalmente tiene poca participación durante el proceso de diseño, que ya ha ocurrido antes de que la ciudad busque la oferta de construcción más baja. Mejor para proyectos simples o estándar.
- Construction Manager at Risk — NUEVO — la ciudad contrata a un gerente de construcción calificado a una tarifa fija en las etapas de planificación de un proyecto para ayudar con estimaciones y revisión de diseño, resultando en un precio máximo garantizado. La presencia de un contratista asegura que los diseños sean construibles y rentables, y da al contratista confianza para comprometerse con un precio en un proyecto complejo. Los sobrecostos son asumidos por el gerente de construcción.
- Design-build — NUEVO — la ciudad contrata con una sola entidad, típicamente un contratista, que será un único punto de responsabilidad tanto para el diseño como para la construcción. El diseñador-constructor puede trabajar con un equipo de expertos con historial previo de trabajo en un tipo de proyecto, agilizando el proceso de entrega con menos órdenes de cambio. Alinear el diseño con la constructibilidad y el costo es a menudo mejor para proyectos complejos.