Guía de Gestión de Lluvias - Preguntas Frecuentes
Para obtener información completa sobre la gestión de aguas pluviales y las políticas relacionadas, consulte el Manual de Créditos e Incentivos del Programa de Aguas Pluviales, también conocido como la Guía de Gestión de Lluvias (RMG).
Regulaciones y Cumplimiento:
¿Cuáles son las nuevas regulaciones y qué significan para los desarrolladores en Chattanooga?
Consulte el resumen del gráfico de Requisitos de Perturbación del Terreno, mencionado y vinculado a continuación en el siguiente ítem, para obtener detalles específicos y el lenguaje de la ordenanza para más información.
Consulte RMG Capítulo 1 arriba para una visión general. Consulte la ordenanza para detalles de la ley.
Básicamente, las nuevas regulaciones requieren que los nuevos desarrollos y redesarrollos capturen el escurrimiento en el sitio más que nunca antes. Los sitios mayores de un acre deben diseñar su espacio para capturar y tratar el escurrimiento hasta una tormenta de una pulgada de lluvia (que representa aproximadamente el 86% de las tormentas en Chattanooga) en la mayor parte de Chattanooga y hasta 1.6 pulgadas para nuevos desarrollos en la cuenca del South Chickamauga. Este diseño debe ser autorizado antes de que pueda comenzar la construcción. El desarrollo y redesarrollo son responsables del agua de lluvia que cae en su sitio durante una tormenta de una pulgada o menos. El requisito de retención de volumen se determina por el área impermeable del sitio y el diseño debe gestionar el agua para volumen, calidad del agua y tasa de flujo pico.
¿Cuándo debo cumplir?
Consulte el resumen del cuadro de Requisitos para la Alteración del Terreno a continuación para obtener detalles específicos y el lenguaje de la ordenanza para más información.
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¿Por qué las nuevas regulaciones?
El permiso de aguas pluviales de la ciudad (NPDES-Sistema Nacional de Eliminación de Descargas de Contaminantes) requiere que la ciudad establezca un nuevo programa de gestión de aguas pluviales que implemente y haga cumplir prácticas que reduzcan la escorrentía de aguas pluviales y la contaminación que sale de los sitios de desarrollo y reurbanización nuevos. Este programa debía implementarse antes del 1 de diciembre de 2014 para que la ciudad evitara sanciones y multas del Tennessee Department of Environment and Conservation.
Las nuevas regulaciones pueden ser la primera introducción al desarrollo de bajo impacto y a la infraestructura verde para algunos desarrolladores en Tennessee, pero la tendencia hacia el desarrollo de bajo impacto está barriendo el país tanto por la fuerza de la regulación como por el activismo social para gestionar eficientemente las aguas pluviales y los contaminantes transportados por la escorrentía. El aumento del desarrollo que acompaña nuestro incremento poblacional significa un aumento en las superficies impermeables. Mayores volúmenes de aguas pluviales y contaminantes de aguas pluviales están afectando nuestros arroyos y sistemas de aguas pluviales. No podemos permitirnos mantener nuestra infraestructura de aguas pluviales y seguir aumentando el volumen de agua que gestiona sin incurrir en grandes costos debido a inundaciones, mala calidad del agua y problemas de drenaje engorrosos.
El desarrollo de bajo impacto y la infraestructura verde son métodos de gestión de aguas pluviales que trabajan para replicar los procesos hidrológicos naturales. Esto significa más infiltración y, en general, retener el agua donde cae. Esto reduce la carga de volumen que afecta nuestros arroyos durante eventos de lluvia.
¿Cuál es el proceso para obtener un permiso?
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Propósito y Antecedentes:
¿Por qué tenemos estas regulaciones nuevamente? ¿Por qué son más altos los requisitos en South Chick?
Estas regulaciones son exigidas por el estado.
South Chickamauga Creek es un arroyo deteriorado según la EPA que también alberga una especie en peligro de extinción, el cangrejo de río Chickamauga.
¿Es nueva la ciencia detrás o la aplicación de la Infraestructura Verde?
No.
La ciencia detrás de la infiltración, la reutilización del agua y la filtración y disipación de contaminantes a través de la absorción de nutrientes, el suelo y otros medios de filtrado ha sido ampliamente conocida y utilizada durante décadas. Las instalaciones municipales de tratamiento de aguas residuales han utilizado formas de tratamiento biológico, de cribado y sedimentación durante más de 30 años.
Costos e Implicaciones Financieras:
¿Cuánto más me va a costar esto?
Puede que no le cueste más en absoluto. El costo depende completamente del sitio. Algunos sitios costarán menos y otros costarán más. Depende completamente de las condiciones existentes del sitio y de los BMPs elegidos para cumplir con los requisitos.
¿Cómo funcionarán y se calcularán las "tarifas en lugar"?
TDEC requiere que si la Ciudad decide implementar una política de pago "en lugar de", las tarifas se basen en el 150% del costo estimado real de las medidas SOV en ese sitio, si no existieran restricciones limitantes del sitio (como karst, arena de fundición, alto nivel freático permanente o lecho rocoso). Para ahorrar a los desarrolladores la preparación y a la Ciudad la revisión de estimaciones detalladas de costos para cada sitio, se solicitó a ARCADIS Engineering que propusiera un punto de referencia promedio.
Después de investigar estimaciones de costos locales y regionales, la Ciudad y ARCADIS propusieron $30/pie cúbico para cubrir adquisición de tierras, permisos, diseño, instalación y mantenimiento recurrente. Este fue el extremo inferior del rango de precios encontrado durante nuestra investigación. Por lo tanto, dado que $30/pie cúbico es el costo (es decir, el 100%) y el requisito de TDEC es del 150%, esto equivale a una tarifa de mitigación de $45/pie cúbico. Con el pago de esta tarifa, la Ciudad elige asumir la responsabilidad permanente de la responsabilidad SOV de un desarrollo privado. La tarifa de mitigación de un sitio se calculará multiplicando el volumen no logrado de Stay on por $45 por pie cúbico.
Mantenimiento y Responsabilidad:
¿Quién es responsable del mantenimiento?
El propietario es responsable del mantenimiento. Consulte el capítulo 5 de RMG y la ordenanza para más detalles (los BMPs ahora deben ser aprobados por un PE cada cinco años).
Requisitos y Procesos Específicos:
¿Cómo puedo yo o mi ingeniero calcular el requisito de volumen de permanencia?
Consulte el Capítulo 7 de RMG enlazado arriba y Apéndice K.
¿Qué es la mitigación fuera del sitio?
La mitigación fuera del sitio dentro de la misma cuenca puede cumplir con los requisitos con 1.5 veces SOV cuando hay una dificultad. Consulte el Credits & Incentives Manual.
¿Qué es la tarifa en lugar de?
Cuando hay una dificultad, se puede pagar una tarifa a la ciudad de $45/ft3 por la cantidad de desarrollo.
¿Qué hay sobre la cuenca del arroyo South Chickamauga, cuáles son los requisitos allí?
El SOV para la cuenca del South Chickamauga Creek es de 1.6 pulgadas en lugar de una pulgada porque tiene tanto vías fluviales deterioradas como el cangrejo de río Chickamauga, una especie en peligro de extinción.
Creo que mi sitio enfrenta dificultades y no puede cumplir con los requisitos, ¿cuáles son mis opciones?
- Solicite ayuda económica a través del Land Development Office (LDO).
- Si se concede, entonces el requisito de SOV puede cumplirse con Credit Coupons, mitigación fuera del sitio o tarifa en lugar. Aún se requiere capturar el 80% de TSS.
Quiero vender cupones de crédito, ¿cuáles son los requisitos y el proceso?
Si su sitio tiene un GI favorable y puede superar el requisito básico de SOV, puede recibir un descuento anual en la tarifa de WQ y ganar cupones de crédito que pueden ser vendidos en el mercado. Consulte el Manual de Créditos e Incentivos para más información.
Si se permite que los contaminantes de aguas pluviales entren en instalaciones subterráneas e infiltren en el suelo, ¿no contaminarán esto simplemente el agua subterránea?
Los estudios han demostrado que, con la excepción de la escorrentía de puntos críticos urbanos altamente contaminados, la infiltración no causa contaminación del agua subterránea. Los contaminantes se descomponen de forma natural en el suelo subterráneo, en medios de piedra o arena. Lo que queda es insuficiente para causar contaminación del agua subterránea. Por el contrario, el antiguo método de tratamiento de atenuación y detención prolongada resulta en que los contaminantes urbanos (metales, aceite/grasa, bacterias, temperatura, sedimento) se transporten directamente, a través de grandes aumentos en los volúmenes, a los arroyos receptores y a las llanuras de inundación aguas abajo.
¿Son las prácticas de reducción de escorrentía un método preferible para gestionar el control de inundaciones en comparación con los estanques de detención?
Sí. Las prácticas de estilo RMG pueden reemplazar la necesidad de detención prolongada y control de inundaciones para la mayoría de los eventos de tormenta más pequeños e incluso eliminar completamente la necesidad de estanques de detención. La tecnología anterior, los estanques de detención prolongada, resultaban en tasas de flujo base más bajas al privar a los suelos subyacentes de agua de lluvia de tormentas pequeñas y frecuentes que naturalmente se infiltrarían y, al mismo tiempo, aumentar drásticamente la escorrentía hacia arroyos y ríos, dañando así los terraplenes y destruyendo hábitats. Debido al aumento de volumen, los estanques fluyen a una tasa previa al desarrollo durante un período de tiempo más largo.
Este tiempo incrementado resulta en tensiones de corte aumentadas en los suelos. Las orillas naturales muestran una erosión incrementada aguas abajo de detenciones prolongadas diseñadas adecuadamente, porque pueden manejar naturalmente las tensiones más altas, pero solo por cortos períodos y a frecuencias más bajas, cuando el daño menor es reparado por la vegetación a lo largo de un largo período de tiempo. Las prácticas de estilo RMG que no descargan escorrentía de un evento de lluvia de 1" no contribuirán a este fenómeno. Con el tiempo, estas prácticas serán adaptadas al sistema de drenaje público y privado existente a medida que se produzca la reurbanización, reduciendo así las causas de tal erosión y haciendo que las reparaciones tanto artificiales como naturales sean más efectivas y duraderas.
La reducción de escorrentía se supone que debe "imitar la naturaleza". ¿Qué significa esto?
Una representación mucho más cercana tanto del flujo como de la filtración/reducción de la contaminación que las prácticas actuales de detención prolongada. La infiltración, evapotranspiración, almacenamiento en el suelo y filtrado imitan más precisamente la hidrología natural y no desarrollada. Los estanques de detención y las tuberías que simplemente transportan flujos no mitigan el cambio abrupto en el balance hídrico causado por el desarrollo del terreno. Los nuevos estándares obligatorios son más beneficiosos para la calidad del agua, el control de la erosión y sedimentos, y la protección de canales. La separación del sistema de drenaje público reduce los costos de infraestructura y mantenimiento de aguas pluviales de la ciudad. La reducción de volumen también disminuye los gastos para el control de inundaciones fuera del sitio y los programas y medidas de prevención de inundaciones.
¿Estas nuevas regulaciones se aplican a los nuevos sitios residenciales?
Las casas unifamiliares en lotes individuales que no forman parte de un plan de desarrollo común más grande están exentas de los estándares de reducción de escorrentía. Las casas unifamiliares que forman parte de un plan de desarrollo común más grande y que alteran al menos una acre de terreno deberán instalar prácticas RMG de acuerdo con el plan de subdivisión aprobado.